聯合國推動經濟衡量標準 納入自然資源折舊

長年以來，人類社會的經濟進步一直由國內生產毛額（GDP）衡量，但GDP計算未將資源消耗視為成本，以致化石燃料的經濟貢獻被高估。聯合國統計委員會3月召開會議，成員國同意改以「國內生產淨額」（NDP）作為衡量經濟成長的首選指標。這項改變，對於沙烏地阿拉伯、俄羅斯、挪威等依賴化石燃料的國家影響相對可觀。

自然資源耗損納入計算

長久以來，衡量一個國家生產力或經濟成長率大多以GDP為主。簡單來說，GDP就是這個國家「賺」多少錢的指標，而NDP則是GDP再減去折舊。在NDP的計算中，煤炭、石油及天然氣這類化石燃料的消耗被視為生產成本，因此，這類產品的價值會變低。

獨立媒體《氣候之家》（Climate Home News）報導，在聯合國統計委員會（Statistical Commission）年度會議上，成員國同意以NDP作為衡量經濟成長的首選指標。新制預計2029至2030年前實施，國家統計局與中央銀行須採取因應措施。

經濟合作暨發展組織（OECD）統計學家埃登斯（Bram Edens）解釋，就像建築物或機器設備用久了，會因為變舊或耗損而降低價值，化石燃料也應因開採消耗、儲量減少而降低其價值。又例如，一個國家有很大片的森林，砍伐森林出售木材可賺取GDP，但另一方面，森林會減少甚至消失，無法再貢獻GDP數字。引入NDP後，便能更準確反映經濟活動的永續性與資源負擔。

產油國影響大

以NDP當作總體經濟主要參考數據後，受影響最深的將是大量開採化石燃料的國家。國際貨幣基金組織（IMF）首席統計官克羅斯（Bert Kroese）表示，對多數國家來說，NDP比GDP低約10～20%。對化石燃料開採國，例如挪威、俄羅斯及沙烏地阿拉伯，NDP會影響更大，低約20～40%。

聯合國環境署（UNEP）經濟學家庫馬（Pushpam Kumar）認為，目前GDP的計算方式高估了開採化石燃料帶來的經濟利益。太平洋島國斐濟表態贊同變革，伊朗等依賴化石燃料的國家則表態抵制，或試圖淡化會議結論。未來各國體制將如何改革，仍取決於政府的態度及決策。

參考資料

• Climate Home News（2025年4月1日），Fossil fuel nations to see value of their economies shrink under new UN-agreed measure
• United Nations Statistical Commission（2025年3月1日），Items for discussion and decision: national accounts
• UNstats（2025年1月22日），YouTube：Introducing the System of National Accounts 2025

本文授權轉載自《環境資訊中心》（原文標題：聯合國推動經濟衡量標準 納入自然資源折舊）

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